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CAPRi Working Paper No. 93. Effectiveness of bylaws in the management of natural resources : The West African experience. Koffi Alinon, and Antione Kalinganire
Le rôle dévolu aux divers acteurs dans la gestion des ressources naturelles n’est pas clair en Afrique occidentale. Ce document discute les évolutions historiques de la délégation de pouvoirs des organes centraux de décision vers les structures périphériques aussi bien dans le contexte francophone qu’anglophone. Il observe particulièrement le développement des conventions locales et lie leur multiplicité à l’amplification du mouvement de décentralisation.
Sur la base d’une revue de littérature et de leurs propres expériences, les auteurs démontrent la pertinence de ces conventions et règlements locaux comme outils pour une meilleure gestion des ressources naturelles. Dans le contexte francophone de l’Afrique de l’Ouest, le terme « bylaw » peut procéder des décisions édictées par les autorités décentralisées et des conventions établies par les communautés villageoises. Si les règlements formels souffrent de difficulté d’application, les populations continuent pour leur part à travers leurs leaders traditionnels, à s’engager dans la négociation de conventions locales.
Selon les auteurs, il y a un besoin de reconnaitre ces conventions, qui procurent une occasion d’enraciner la décentralisation dans des situations locales. Par de telles conventions, les structures traditionnelles prouvent leur capacité à remodeler la décentralisation même si les diverses lois nationales portant sur la décentralisation et sur la gestion des ressources naturelles les ont ignorées.
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CAPRi Working Paper No. 93. Effectiveness of bylaws in the management of natural resources : The West African experience. Koffi Alinon, and Antione Kalinganire
The role of various stakeholders in the management of natural resources is not clear in the West African countries. This paper discusses the historical changes in power delegation from central origins to peripheral institutions. The analysis covers the rise of bylaws across the Western African countries and links the multiplicity of bylaws to the amplification of the decentralization movement.
On the basis of a literature review and their own practitioners’ experiences, the authors demonstrate the pertinence of bylaws as a tool for better management of natural resources. In the West African Francophone context, bylaws could stand both for regulations enacted by decentralized authorities or “local conventions” binding village community groups. Where formal bylaws suffer from limited enforcement, local people continue, through their traditional representatives, to engage in the negotiation of local conventions for the management of natural resources.
According to the authors, there is a need to recognize local conventions, which offer an opportunity for decentralization to be more rooted in local situations. Through such conventions, traditional institutions prove their ability to reshape with decentralization even if decentralization reforms and national forestry laws have ignored them across West Africa.
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